普宁市院以开展“检察公益诉讼护航安全生产”专项监督为抓手，结合本区域商贸活跃、制造业发达、人口密度大的特点，以“九小场所”为切口精准开展专项监督活动，充分发挥公益诉讼检察的预防性司法价值，着力落实“横向联动协作、纵向闭环管理、内外多元监督”三大举措，以“小切口”推动消防安全“大整治”，取得良好的办案效果，为安全生产筑牢法治屏障。

一、横向联动协作，凝聚治理合力。普宁市院主动与消防、镇街等相关部门充分沟通、座谈，达成一致工作意见，构建起“检察+消防+镇街”联动协作体系，聚焦“九小场所”在消防设施、疏散通道、电气线路、违规住人及易燃物方面存在的消防安全隐患，集中走访调查市区7个街道及4个中心镇小场所密集区域，排查线索102条。针对发现存在的突出问题和共性问题，依法制发检察建议12份，推动相关职能部门开展消防安全专项行动，共出动人员约8500人次，检查“九小场所”3900处，排查和消除消防安全隐患1747处，发放宣传资料3472份，实现办理一案、治理一片的监督效果。

二、纵向闭环管理，推动落地见效。加强“事前调查+事中跟进+事后验收”全链条闭环管理，实现检察建议从“纸面”落到“地面”。根据消防安全隐患整改难度的差异化，通过磋商和检察建议等方式分类靶向施治，精准规范监督。在事前调查中，对发现的102条隐患问题线索逐一登记在册，明确相关责任人。在整改落实中，动态跟踪进度和效果，对个别整改难度较大的问题，协调职能部门提供指导，推动问题妥善解决。整改复函后，对照问题清单逐一开展“回头看”，及时跟踪销号，验收整改成效。

三、内外多元监督，提升社会治理效能。构建“检察监督+人大监督+社会监督”的多维体系，形成内外协同、群策群力的治理格局。邀请人大代表、政协委员和“益心为公”志愿者等参与评估消防隐患整改成效，充分吸纳代表和志愿者就经营性自建房安全隐患提出的意见和建议，推动消防监管部门建立“每周二夜查”工作机制。夜查长效机制的落实和“拆网砌墙”（拆网即拆除门窗上影响逃生和救援的防盗网、广告牌等障碍物；砌墙即在生产、储存、经营的区域和居住区域间砌筑实体墙进行防火隔离）行动的深度推进，有效清理了辖区内经营性自建房违规住人的存量隐患，实现从“个案办理”到“系统治理”的跃升，最大化地提升了社会治理效能。

（供稿：普宁市院）