秉法治之公，应强军之盼。近年来，揭阳市人民检察院始终坚持以习近平强军思想、习近平法治思想为指导，深入贯彻最高检、中央军委政法委联合印发的《关于加强军地检察机关公益诉讼协作工作的意见》，进一步深化军地检察协作，以实际行动守护国防安全，服务地方发展，为服务强军目标，服务保障新质战斗力建设提供有力法治保障。

主动担当履职，捍卫国家安全

人防安全是国家安全的重要组成部分，在国防安全中承担基础支撑作用。为进一步深化军地检察协作，践行对国防利益与公共安全双重重责，2024年4月，经揭阳市人民检察院、中国人民解放军广州军事检察院和揭阳军分区共同研究，在全市范围内部署开展人防工程领域检察公益诉讼专项监督行动，通过地方检察机关主导调查取证、制发建议，军事检察机关提供专业支持与政策指导的协作模式，聚焦人防工程建设、使用、维护和管理等方面的突出问题开展监督。

    通过深入调查走访发现，我市部分人防工程存在缺少通风、滤毒、电气和给排水等设备、擅自变更人防工程设施用途、堆放易燃杂物、设备未定期除锈等问题，致使人防工程防护效果受到损害。

军地协同推进，破解“九龙治水”

针对发现的问题，军地检察机关研判后认为市辖区内人民防空工程管护不到位情形具有复杂性和系统性，存在一果多因、行政权交叉等问题。遂联合召开磋商座谈会，邀请军分区、市区两级相关行政部门，就小区人防工程管理维护存在的问题厘清职责，推动有关单位提高对发现的问题的重视程度，督促形成人防工程管护治理合力。

为推动问题整改落地落实，军地检察机关联合向相关行政机关送达检察建议，建议其对军地检察机关发现的影响人民防空工程使用效能的情形，指导督促相关单位进行整改，对辖区内结建式人防工程进行全面排查，同时加强人民防空教育，切实提升人民群众的人防工程保护意识。

维护人防效能，共筑“护民之盾”

在军地检察机关的推动下，行政机关联合召开部署会，通报检察建议内容，明确各县（市、区）主管单位职责。行政机关主要领导带队前往各现场督导检查，制订检查工作方案，限期要求涉案结建式人防工程按照清单落实整改。在全面整改检察机关发现问题的基础上，军地检察机关还推动行政机关成立全市结建式人防工程维护管理专项检查小组，对全市现有的结建式人防工程进行排查，发现其中部分工程不同程度存在设备或者零件缺失，门框及门槛被混凝土掩埋，违规设置房间、堆放杂物、违规穿孔，标识牌不规范，未见维护管理制度、维修保养档案等问题。联合印发通报，逐一梳理整改问题清单，现场明确所涉问题整改要求。

为进一步深化整改成效，充分发挥人民防空工程战备效能，市院指导各县（市、区）院一体化开展监督，共制发检察建议10份，推动各县（市、区）政府及相关职能部门完成对107处结建式人防工程存在问题的整改，切实保障人防工程的战备效益、社会效益和经济效益的有机统一。

此次专项监督行动是军地检察机关深化协作、服务国防和军队建设、保障人民群众生命财产安全的一次生动实践。值此中国人民解放军建军98周年之际，揭阳市检察机关将与军事检察机关继续携手并肩，深化协作领域，提升协作效能，形成维护国防和军事利益的强大合力，共同守护国防安全和社会安宁，为服务强军兴军和地方经济社会高质量发展提供更加有力的法治保障。

（供稿：第五检察部）