位于青海省海北藏族自治州刚察县的吉尔孟乡，平均海拔3300米，年平均气温零下6摄氏度，年平均降水量370毫米至400毫米，牧草生长期120天……

吉尔孟乡的气候条件无疑是艰苦的，大家都说，在这里，坚守就是奉献。

也是在这里，有一群身穿红、橙、黄、绿、青、蓝、紫七种颜色马甲的人，他们顶风冒雪，跋山涉水，在雪域高原上把“我为群众办实事”作为一项重要的内容贯穿始终，绘就了吉尔孟乡的幸福底色。

7支队伍，300余名队员，“七色战队”成立以来，吉尔孟乡的基层社会治理机制得到不断完善，民有所呼，我有所应，百姓安居乐业，“1376”（藏语，意为心想事成）。

新冠肺炎疫情防控期间，吉尔孟乡各级组织积极响应，快速集结，坚守在设卡排查、卫生清理、防疫宣传等防疫一线。为了更好利用和发挥出各级各类组织的战斗堡垒和生力军作用，吉尔孟乡委、乡政府整合力量，合理归类，明确职责，结合乡村治理，组建了由“红、橙、黄、绿、青、蓝、紫”七种颜色命名的“七色战队”，即：红色先锋堡垒战队、橙色精神文化战队、黄色综合服务战队、绿色生态管护战队、青色民主监督战队、蓝色平安护航战队、紫色民意直通战队。

“七色战队”就这样应运而生了。

“当时我们就想着先试行‘七色战队’治理模式，要是做得好、能推行，就延续下去。”吉尔孟乡党委书记安永熙说。

实践证明，能推行、可延续。

安永熙介绍，成立战队，就是要打造一支拉得出、叫得响、用得上、能战斗、作表率的先锋战队，实现召之即来、来之能干、干有成效的目标，切实发挥出各级队伍在乡村治理中的角色担当。

红色：先锋堡垒战队——提升组织“向心力”

治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。

“一名党员就是一面旗帜。我们以党员带动青年团员，开展学雷锋、法治宣传等志愿服务活动，为困难群众提供帮助，弘扬和传递正能量，引导广大青年紧跟党的领导和时代的步伐。”安永熙介绍。

红色先锋堡垒战队由党员、入党积极分子和青年团员组成，党建引领，先锋模范，进一步锤炼党性意志、筑牢红色堡垒，为助推乡村振兴、创建文明和谐社会增光添彩。

采访当天，吉尔孟乡团委干事公保利用午休时间，组织起青年志愿队成员，开始清理打扫吉尔孟乡街道及周边的环境卫生，白色垃圾和玻璃制品垃圾是主要清理对象。

穿着红马甲的安永熙说：“因为不想占用大家工作时间，组织这些活动一般都选在下班时间，党员也好、志愿者也好，都毫无怨言，积极参与，这就是‘红色’的力量。”

橙色：精神文化战队——引领文明“新风尚”

文化是国家和民族的灵魂，是推动社会发展进步的精神动力。

“全民健身·舞动吉乡”年度文化活动、“爱我家乡·保护生态”暨全民健康徒步活动、传统文化展示活动……橙色精神文化战队不断加强农牧村文化队伍建设，完善农牧村文化服务体系，挖掘传统乡村文化资源，以提升文化软实力促进乡村振兴。

“通过开展民俗传统文化展演、全民健身文化体育活动，弘扬优秀民族传统文化，丰富农牧民群众文化生活，更是对传统文化的传承保护起到了一定作用。”安永熙介绍。

橙色精神文化战队成立以来，基层文化建设不断加强，促进了文化繁荣发展和精神文明建设，广大群众的思想道德素质和科学文化素养也随之提升。

黄色：综合服务战队——提升政府“公信力”

服务好不好，群众说了算。

得知吉尔孟乡环仓贡麻村三社村民才付旦患有食管胃连接处恶性肿瘤，先后多次住院治疗，家庭经济困难，花费较大，且家中又没有懂汉语人员后，去年3月5日，吉尔孟乡民政干事专门入户调查，上门协助办理“医疗救助”相关手续，切实解决才付旦看病难问题。

黄色综合服务战队切实解决农牧民群众的急难事、烦心事、揪心事，切实转变政府职能，提高行政服务效能。黄色综合服务战队成立以来，不仅进一步方便了群众办事、提高了工作效率，而且使行政服务资源更加集中、职责任务更加明确，群众对基层政府工作的满意度大幅度上升。

绿色：生态管护战队——打造美丽“生活圈”

绿水青山就是金山银山。基层是构筑起生态环保和污染防治的第一道防线，对于地处祁连山腹地的吉尔孟乡来说，其意义更加重大。

“去年，我们集中清除全乡5个行政村和境内315国道沿线、乡排洪渠及各小区环境垃圾，清除卫生死角50多处，共填埋、清运境内国道、村道、河道两旁沿线的垃圾和村庄死角的垃圾40余吨。”吉尔孟乡政府副乡长、绿色战队负责人兰科先说。

绿色生态管护战队健全和完善了保洁、河道巡护、生态管护等15项制度，充分调动农牧民群众和队员们保护生态的自觉性和主动性。

青色：民主监督战队——织密廉政“防控网”

党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。廉洁是党内政治文化的鲜明底色，是吉尔孟乡幸福底色的重中之重。

由乡纪委监委、村级监督员、村级财务联审小组成员、聘请监督员组成的青色民主监督战队，每季度在村“两委”班子成员中开展廉政知识讲堂和警示教育，有针对性地整改问题、完善制度、防控廉政风险，主动参与村级“三务”公开。

“去年，乡纪委盯紧看牢贫困村基础设施建设、饮水安全工程、道路建设、厕所革命、产业扶持等实施过程中党员干部不作为、乱作为、慢作为，项目资金使用中的腐败行为等执行环节问题，强化项目建设监督执纪问责，项目实施单项督查，确保各项事务在阳光下运行。”安永熙说。

蓝色：平安护航战队——构建稳定“新局面”

基层一线是公共安全的主战场。

蓝色平安护航战队通过构建全方位防控体系，形成“网格化布控、精细化防控、信息化支撑、社会化参与”的防控机制，实现各类工作对象底数清、情况明、责任到位、管理有效。

“群众的安全感，就是我们的获得感。”吉尔孟派出所所长、蓝色战队负责人南杰才让说。

蓝色平安护航战队成立以来，吉尔孟乡的巡逻面全面拓展，社会治安整体防控和快速处置能力加强，社会管理工作的基层基础工作水平也得到提升，盗窃牲畜、打架斗殴等治安案件发案量大大下降。

紫色：民意直通战队——架起党群“连心桥”

“我想给乡镇府党委提个意见。”

“好，你先喝点水，慢慢说。”

“风大的时候，乡镇府街道两侧路灯风扇容易坠落，存在安全隐患，建议及时排除。”

“好的，我们知道了，抓紧落实。”

这是紫色战队代表先锋联络员才让端智和红色战队负责人安永熙的一段对话。

紫色民意直通战队由乡人大代表、政协委员、聘请民声代言人组成，凸显民意汇聚、民情直通两大具体任务。紫色战队群众民情代言人、代表先锋联络员联系会议意见建议梳理汇总表上，清晰地记录着反映内容、人员类型、提交人姓名、所在村、建议等信息，确保群众对全乡经济社会发展参与管理的合法权益。

青海省海北州委政法委社会治理科科长曹永平说：“吉尔孟乡‘七色战队’成立时间不长，却提供了可借鉴的治理经验。”

基层是民意的集中地、基层是政策的服务指向、基层是百姓生活的重心，积极推动基层和谐稳定发展，这是一种责任，也是一种担当。

习近平总书记强调，“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”，“七色战队”将总书记的理念和讲话精神镌刻在了“生态之乡、福地吉乡”——吉尔孟乡的每一座山、每一个村、每一片牧场，现如今，群众的幸福底色越擦越亮。